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关于印发《市安监局干部作风大转变教育整治实施方案》的通知
   来源:  时间:2018-07-04 17:48:00    【收藏】【打印】【关闭

关于印发《市安监局干部作风大转变教育整治实施方案》的通知

 

鹰安监管党字〔201812

机关各科室,局属各单位:

经局党组研究同意,现将《市安监局干部作风大转变教育整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                         中共鹰潭市安全生产监督管理局党组

 

                                          201868

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市安监局干部作风大转变教育整治实施方案

 

为贯彻落实省委书记、省长刘奇同志对鹰潭工作的指示要求,引导全局干部进一步强化责任担当,以时不我待的责任感、昂然向上的精气神、拼争一流的事业心,扛起推动鹰潭科学发展、安全发展的历史责任。按照市委、市政府关于在全市开展干部作风大转变教育整治(以下简称作风教育整治)的统一部署,结合我局工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实全面从严治党的要求,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现作风教育整治常态化、长效化,促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化,树立全局干部队伍担当负责谋发展、清正廉洁干事业、勤勉务实为人民的良好形象。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。什么问题突出就解决什么问题,从各级各类巡察组反馈、基层群众反映最强烈的问题入手,落实中央、省、市决策部署,从制约科学发展、安全发展的障碍抓起,采取一系列强有力措施,尽快把突出问题解决到位。

(二)坚持以上率下。主要领导和班子成员带头,担责任、树标杆,一级做给一级看,一级带着一级干,形成层层压紧、上下互动的生动局面,带动机关作风全面好转。

(三)坚持务求实效。崇尚实干、力戒空谈,不重形式、不走过场,保持作风建设持续向好势头,让作风建设要求真正落地生根,推动作风建设常态化,以作风教育整治的实际成效取信于民。

三、范围及目标任务

整治范围:局机关和局属事业单位的工作人员。重点是局领导班子、班子主要负责人及班子成员、机关科室(局属单位)主要负责人和关键岗位干部。

目标任务:坚持以优良党风政风带动社风民风,营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围。一是坚决破除不守规矩的问题,大力倡导“严”的作风,做到纪律严明、政令畅通;二是坚决破除不善作为的问题,大力倡导“细”的作风,做到缜密谋事、周全成事;三是坚决破除不做真功的问题,大力倡导“实”的作风,做到忠诚老实、求真务实;四是坚决破除不重效率的问题,大力倡导“快”的作风,做到雷厉风行、抢抓快干;五是坚决破除不守底线的问题,大力倡导“廉”的作风,做到严守政德、干净干事。通过铁心硬手的整治,在全局干部队伍中树立起“严、细、实、快、廉”的良好作风,提高干部队伍的执行能力,建立“一级带着一级干”的工作格局,树立“干好干坏不一样”的用人导向,形成“定了就干、干就干好”的干部作风,真正打造一支组织放心、群众满意、清正廉洁的安全监管干部队伍。

四、整治措施及责任分工

(一)整治重大决策部署落实难问题。坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。

1.加大中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的学习宣传,督促各级党委政府贯彻落实规定要求,统筹抓好本地区、本行业领域的安全生产工作。(牵头领导:李江南;责任科室:市安办)

2.推进我市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》落地生根。按照《实施意见》任务分工,狠抓贯彻落实、督促各县级政府出台贯彻实施办法并成立12个专业委员会。(牵头领导:李江南;责任科室:市安办)

3.协调督促各级政府和各部门完成省安委会第六巡查督导组巡查反馈问题的整改。(牵头领导:李江南;责任科室:市安办)

4.深化“九大”专项整治。(牵头领导:李江南、左斌祥、张爱琴;责任科室:市安办、业务一科、业务二科)

5.推进“双千示范工程”建设。(牵头领导:李江南、左斌祥、张爱琴;责任科室:市安办、业务一科、业务二科)

6.严格事故防范,加强重点时段安全保障。(牵头领导:李江南、左斌祥、张爱琴;责任科室:市安办、业务一科、业务二科)

7.承办全省“安全生产月”主会场活动,广泛开展宣传教育活动(牵头领导:舒忠东;责任科室:政法法规科)

工作措施:一要在6月底前完成调查摸底。对贯彻落实党的十八大、十九大、十九届二中、三中全会精神及中央、省、市重大决策部署落实、重点项目推进情况进行全面筛查,做到情况明、底数清、数字准。二要限时整改。从严从细抓好问题的整改落实,坚持边查边改、即知即改,做到工作情况清楚、存在问题清楚、整改措施清楚、时限要求清楚,确保按要求整改到位。三要查处问责。对因不履行、不正确履行职责,履行职责不力,或者管理混乱、效能低下、工作贻误,造成不良影响或者较大损失的,要坚决查处问责,确保中央、省委、市委政令畅通、决策落地生根。

(二)整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题。聚焦中央八项规定及实施细则精神、紧盯隐形变异“四风”和侵害群众利益的不正之风,强力正风肃纪,管出习惯、成风化俗。

1.聚焦“四风”问题新变种,重点治理公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养和接受高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所吃请等问题。(牵头领导:肖云东;责任科室:办公室)

2.深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处向扶贫项目、资金“动奶酪”“伸黑手”等腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题。(牵头领导:舒忠东;责任科室:机关党总支)

3.狠抓安全生产监管执法和行政审批过程中侵害群众利益的不正之风和腐败问题的整治,重点查处滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、野蛮执法、乱收乱罚和优亲厚友、与民争利等现象。(牵头领导:肖云东;责任科室:机关党总支)

4.大力整治办事态度生冷,对待企业和群众合理诉求消极应付、推诿扯皮;作风简单粗暴、不愿做细致的群众工作,不认真履行职责,工作应付了事等问题。(牵头领导:肖云东;责任科室:办公室)

工作措施:一认真开展自查自纠,在7月底前完成,对存在的问题即知即改。二要加强督查。畅通群众举报渠道,全面排查、及时发现问题线索。自觉接受市纪委驻政法委纪检组的督查督办,并围绕存在的突出问题,实事求是补短板、堵漏洞,构建作风建设长效机制。三要问责通报。坚持把纪律挺在前面,对“四风”问题、腐败和作风问题等问题发现一起,查处一起,决不放过。对群众反映强烈、造成严重后果的,既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任和领导责任。

(三)整治“庸懒散虚”等问题。着力解决当前干部工作标准不高、精神萎靡颓废、纪律自由散漫以及不作为、乱作为、慢作为和怕作为、假作为等问题。

1)“怕”,就是怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏,事事瞻前顾后,信奉“只要不出事,宁愿不做事”。

整改措施:树立敢于担当的良好导向,建立和完善容错纠错机制,发扬传承革命战争年代坚定信念、勇往直前、矢志不渝的精气神,拿出攻坚克难的气魄和韧劲,事不避难、义不逃责,出台更多实招、新招、硬招,千方百计、锲而不舍把事办实办好。(牵头领导:桂峰责任科室:办公室)

2“庸”,就是不思进取,能力不足,得过且过,庸碌无为。

整改措施:党组和总支要将作风大转变教育整治纳入学习教育内容,组织全体干部认真学习《习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示》、《党内纪律处分条例》和《廉政准则》等文件规定,深入开展《红色家书》和《监察法》的学习活动,组织学习机关各项管理制度,强化干部职工遵章守纪、担当干事的思想意识。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,把学习和实践有机结合起来,抓住事关经济社会发展和党的建设的根本性、全局性问题,抓住干部群众关注的重大理论和现实问题,提高观大势、谋全局、办实事的能力,真正做到学有所悟、学有所得、学有所用。(牵头领导:肖云东;责任科室:办公室、机关党总支)

3)“懒”,就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政,抓工作不痛不痒,做什么都“慢慢来”。

整改措施:要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,用心想事、激情干事,以抢的意识、争的劲头、拼的勇气,千方百计提高办事效率、提升服务效能,特别是在优化营商环境方面,要下大气力整治企业反映较多突出问题,下决心摘除“慢作为”的作风毒瘤,努力形成抢抓机遇、干事创业的良好氛围。(牵头领导:舒忠东;责任科室:政策法规科;配合科室:办公室、业务一科、业务二科、监察支队)

4)“散”,就是懒懒散散、纪律松弛,不讲规矩,有令不行、有禁不止。

整改措施:严格执行机关各项管理制度,大力整治无组织无纪律、不守规矩、不听招呼的散漫风气,重拳整治管理松弛、人心涣散、人浮于事等问题,切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来,汇聚发展的强大合力。(牵头领导:肖云东责任科室:办公室)

5)“虚”,就是弄虚作假,不察实情、不说实话、不办实事,口是心非、知行不一,是典型的形式主义。

整改措施:要树立真抓实干的导向,坚持正确政绩观,自觉践行“三严三实”,深入基层、深入实际、深入群众,多研究解决难题的创新性思路和能够落地见效的关键性事项,把重点工作变为可操作的行动方案、具体项目,把中央的大政方针、各级党委的决策部署落到实处,给老百姓带来更多看得见、摸得着的变化和实惠。(牵头领导:李江南;责任科室:市安办;配合科室:办公室、政策法规科、业务一科、业务二科、监察支队)

要求:一是收集问题,7月底前结束。通过信访举报、发放征求意见表、召开座谈会等渠道,广泛收集群众、企业反映机关工作人员“庸懒散虚”,群众、企业办事难等工作作风方面的问题。二要及时整改。汇总梳理收集的问题线索,将群众和企业反映最强烈的问题,交有关科室拿出具体整改措施。三是跟踪问效。加强与市纪委驻政法委纪检组的协调配合,对查出的问题进行严肃处理,对整改落实情况进行跟踪督查。

(四)强化宣传教育。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,大力宣传开展作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效,营造浓厚氛围。牵头领导:舒忠东;责任科室:政策法规科)

工作措施:于6月底前在局政务网站设立“作风大转变教育整治”专栏,利用局政务微博和微信公众号,及时更新和发布本局教育整治工作进展情况,并运用正反两方面的典型做好教育引导工作,鼓励奋发有为者、问责无所作为者、严惩胆大妄为者。

五、工作要求

(一)加强组织领导。局作风教育整治工作在局党组统一领导下进行。为加强组织领导,成立市安监局干部作风大转变教育整治工作领导小组(见附件)。由局党组书记任组长,局班子成员任副组长,成员由局办公室、党总支、政策法规科负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。局办公室牵头负责整治重大决策部署落实难问题、违反中央八项规定及实施细则精神问题、违反机关管理规定问题、“四风”问题以及侵害群众利益问题;机关党总支牵头负责整治局机关干部“庸懒散虚”等问题,并组织开展学习教育;政策法规科牵头负责作风大转变教育整治的宣传工作。各牵头科室要对照工作任务制定出台专项整治方案,推动全局干部作风教育整治工作。

(二)加大监督检查力度。局干部作风大转变教育整治工作领导小组办公室要定期调度,对各科室(单位)作风整治情况进行督查,增强抓落实的压力和动力,在全局形成上下用心、目标同向、你追我赶、层层抓落实的良好局面,确保作风教育整治各项工作落到实处。

(三)加大追责问责力度。发现违反作风建设规定、作风教育整治工作开展不力、搞形式、走过场,或者主体责任落实不力的,局党组将配合市纪委驻政法委纪检组依据有关规定对直接责任人和干部坚决予以问责。

(四)严格履职尽责。作风建设是党组履行全面从严治党主体责任的重要内容,局党组要自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,深入推进作风教育整治常态化、长效化。局党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,亲自抓、主动抓、全程抓;班子其他成员要挑起“一岗双责”的担子,既管事又管人,职责权力覆盖到哪里,作风教育整治工作就延伸到哪里,加强督促检查,善于发现问题线索,动真碰硬,严查严管,确保问题整治有力、问责到位。要将“党建+”创新活动与整治教育有机结合,将整治教育贯穿进当前正在开展的“安全生产月”活动、安全生产“双千示范”工程和安全生产“九大”专项整治等重点工作中,实现工作推进与作风整治“两不误、两促进”。

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